増大する政治や行政への不信の背景を国際化と情報化に伴う国家自体の機能低下という同時代史的現象に探り、日本の官僚制と政治の関係を理論的かつ歴史的に、また環境や福祉など個別具体的に分析する。(2001年刊行)