序）三多摩テーゼと国分寺社会教育
１．三多摩テーゼにおける国分寺市公民館
２．後発先進の公民館活動
３．国分寺市社会教育の性格をめぐって
４．地域創造教育への課題
５．本書の課題と構成

１）公民館体制の特質と意義
１．国分寺市公民館体制の歴史的動態
２．国分寺市公民館体制の構造
３．ポスト三多摩テーゼと公民館の再創造の課題
４．公民館の今後の課題

２）公民館活動を支える運動と組織
１．公民館建設運動と三多摩テーゼ
２．公民館を支える諸組織
３．公民館づくり運動と行政
４．公民館づくりの課題―地域に根ざした公民館の模索―

３）職員体制と職員の形成過程
１．公民館の整備と「専門職員」の採用
２．職員体制の展開
３．「専門職員」の自己形成と職員体制
４．「自治体社会教育」と職員体制の課題

４）国分寺社会教育実践の歴史的展開―自分史考察―
１．公民館に青春を打ち込む
２．模索し続けた事業
３．公民館の役割と職員

５）公民館実践の展開と教育自治の主体形成
１．公民館実践の背景
２．公民館実践の展開
３．公民館をめぐる「地域社会」内の対立
４．地域における公民館実践の展開
５．住民自治と教育自治

６）地域創造教育実践の展開
１．「農」の意識化から参加に向かう学習
２．地域の発見から「農」的環境の保全へ
３．行政による基本計画の策定と市民参加
４．地域創造教育実践の課題と可能性